Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее — Закон), наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
В соответствии со ст. 46 Закона, запрещается пропаганда в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее — Постановление № 290) установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.
В соответствии с п. 9 Постановления № 290 при выявлении повреждений и нарушений отделки фасадов многоквартирных домов и их отдельных элементов следует разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В развитие статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Севастополя от 20.02.2015 № 106-ПП утверждены «Правила благоустройства территории города Севастополя» (далее – Правила благоустройства).
Согласно п. 89.1 Правил благоустройства, эксплуатация зданий и сооружений, их ремонт должны производиться в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации.
Пунктом 89.2 Правил благоустройства предусмотрено, что текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов зданий и сооружений должны производиться в зависимости от их технического состояния собственниками зданий и сооружений, либо по соглашению с собственником иными лицами.
Вместе с тем, прокуратурой района установлено, что в нарушение указанных выше требований законодательства на фасадах и дверях подъездов многоквартирных домов Балаклавского района имеются надписи следующего содержания: «СОЛЬ ZAMUT.COM», «СОЛЬ-МЕФ ZAMUT.PW», «КОКА ГАШ ZAMUT.ME», представляющие собой пропаганду наркотических средств и психотропных веществ.
Так, термины «СОЛЬ», «ГАШ» используются в преступной деятельности при осуществлении сбыта наркотических средств и психотропных веществ, в том числе психоактивных веществ.
Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», основной задачей деятельности по профилактике является выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
В данном случае, пропаганда наркотических средств приводит к появлению устойчивого спроса на них, особенно среди молодежи и подростков, а также приводит к формированию среди населения антисоциального образа жизни и подрыва внутренней системы антинаркотических запретов.
Длительное нахождение вышеуказанных надписей на фасадах и иных конструктивных элементах многоквартирных домов, свидетельствует о ненадлежащем обслуживании многоквартирных домов.
Организацией, осуществляющей функции управления многоквартирными домами являются ГУПы Севастополя.
По всем выявленным нарушениям прокуратурой района вносились акты прокурорского реагирования.
Помощник прокурора
Балаклавского района г. Севастополя
юрист 1 класса
Чудик Ю.С.
Порядок подачи заявлений, сообщений о преступлениях в правоохранительные органы
В. Какие действия должен принимать гражданин если считает, что совершено преступление?
О. Если гражданин считает, что в отношении него, его имущества совершено преступление, или он стал свидетелем преступления он должен сообщить об этом в полицию. Сделать это можно посредством передачи письменного заявления в полицию или позвонив по телефону, со стационарного телефона по номеру 02, с мобильного – 112.
В. При телефонном сообщении что должен сделать гражданин, а что сотрудник полиции?
О. В случае телефонного обращения в полицию звонок гражданина примет дежурный полиции, когда он принимает звонок, то должен сообщить свою фамилию и название отдела в который позвонил гражданин. После чего гражданин сообщает свое ФИО, что именно и где произошло. Дежурный регистрирует сообщение гражданин в книге учета регистрации сообщений о преступлении, сокращенно КУСП, в которую кратно вносит суть полученного сообщения, также таким образом сообщению присваивается порядковый номер КУСП по которому можно идентифицировать сообщение. Затем дежурный направляет следственного-оперативную группу по адресу, указанному в сообщении от гражданина.
В. А в случае письменного заявления о преступлении, если определённая форма заявления?
О. Нет, любое письменное заявление о преступлении пишется в свободной форме на имя начальника отдела в который гражданин подаёт заявление, оно должно содержать лишь данные гражданина, который подает заявление, суть происшествия и не должно содержать оскорбительных либо нецензурных выражений. Письменное заявление гражданин также подает в дежурную часть отдела полиции, дежурный также регистрирует заявление в КУСП и выдает гражданину талон-уведомление, в котором указан номер, под которым заявление зарегистрировано в КУСП. Кроме того, гражданин может обратиться к сотруднику, либо в отдел полиции с устным заявлением о преступлении, которое сотрудник полиции должен зафиксировать в протоколе устного принятия сообщения о преступлении.
В. Что с заявлением/сообщение гражданин происходит дальше?
О. После регистрации сообщения о преступлении в КУСП руководство отдела полиции назначает сотрудника-исполнителя, который должен проверить все доводы заявителя о совершенном преступлении. В ходе проверки может быть установлено, что преступление, о котором сообщает гражданин произошло на территории обслуживания другого отдела полиции, или гражданин сообщает о преступлении, проверка которого не относится к компетенции полиции, в этих случаях сотрудник полиции передает сообщение и все имеющиеся материалы в орган уполномоченный рассматривать его сообщение. В случае если сотрудник отдела полиции уполномочен проводить проверку по сообщению о преступлении, то по итогам проверки сотрудник полиции принимает одно из следующих решений:
— о составлении протокола об административном правонарушении, если по итогам проверки в действиях виновного лица установлен состав административного правонарушения. В этом случае гражданину направляется, посредством, почтовой связи уведомление о направлении его сообщения/заявления в соответствующий орган;
— об отказе в возбуждении уголовного дела, если по итогам проверки сотрудник полиции придет к выводу, что нет события или состава преступления. В этом случае сотрудник полиции выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в котором мотивирует свои доводы;
— о возбуждении уголовного дела, если по итогам проверки сотрудник полиции придет к выводу, что присутствует событие или состав преступления. Указанное решение уполномочены принимать только дознаватели и следователи полиции, если проверку по сообщению проводит оперуполномоченный и усматривает все признаки состава преступления, то он передает сообщение и материалы собранные в ходе проверки дознавателю или следователю;
— о приобщении сообщения к специальному номенклатурному делу, если сотрудник полиции придет к выводу, что сообщение гражданина не содержит каких-либо доводов о преступлении;
В. Что делать если гражданин считает, что его права нарушены сотрудниками полиции или если он не согласен с решение принятым сотрудником полиции.
О. В этом случае гражданин обращается в прокуратуру с заявлением в котором указывает с чем именно он не согласен и почему. Прокуратура в случае подтверждения доводов заявителя отменяет незаконное решение отдела полиции и принимает меры к восстановлению нарушенных прав гражданина.
На вопросы отвечал:
Помощник прокурора
Балаклавского района г. Севастополя
Коротун С.В.