ОБЪЯВЛЕНИЕ
о проведении конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление, на 2023 год
В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 05.05.2023 № 228–ПП «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям по результатам проведения конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление», в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой «Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.12.2021 № 694–ПП, и содействия в развитии потенциала территориального общественного самоуправления в городе Севастополе (далее – ТОС) Департамент внутренней политики города Севастополя (далее – Организатор конкурса) объявляет о проведении конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление, на 2023 год в целях предоставления грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям – победителям конкурса.
Наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Организатора: Департамент внутренней политики города Севастополя, г. Севастополь, пр–т Октябрьской революции, д. 8, адрес электронной почты: tos_dvp@sev.gov.ru.
В конкурсе принимают участие ТОС, зарегистрированные на территории города Севастополя в качестве юридического лица, и ТОС, не являющиеся юридическими лицами, уполномочившие граждан Российской Федерации, достигших возраста 18 лет и являющихся председателями ТОС или руководителями органа управления ТОС, на получение средств гранта.
Один ТОС имеет право получать грант в форме субсидии из бюджета города Севастополя в размере, не превышающем 500 000 рублей.
Обязательным условием предоставления гранта является финансирование проекта грантополучателем в размере не менее 1% от суммы гранта.
Социально значимый проект, подготовленный ТОС, должен быть направлен на социально-культурное развитие, патриотическое и духовно-нравственное воспитание жителей ТОС, включая детей и молодежь (далее – проект), в том числе не должен быть связан с благоустройством территорий.
Конкурс проводится среди проектов, представленных соискателями гранта и направленных на осуществление собственных инициатив по реализации вопросов местного значения путем создания механизма социального партнерства органов публичной власти и населения. К конкурсу допускаются проекты, направленные на решение следующих вопросов местного значения:
1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культур народов Российской Федерации, проживающих на территории внутригородских муниципальных образований города Севастополя, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также
в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
и экстремизма в границах внутригородского муниципального образования города Севастополя;
3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах внутригородского муниципального образования города Севастополя;
4) организация охраны общественного порядка на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя;
5) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
6) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим
в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей внутригородского муниципального образования города Севастополя услугами организаций культуры;
8) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью;
9) создание условий для массового отдыха жителей внутригородского муниципального образования города Севастополя и организация обустройства мест массового отдыха населения;
10) обеспечение условий для развития на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Конкурс проводится с 30.05.2023 по 01.08.2023.
Страница сайта в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение конкурса: https://dvp.sev.gov.ru/.
Конкурс проводится в четыре этапа:
первый этап – подготовка и подача соискателями гранта инициативных предложений. Срок проведения – с 30.05.2023 по 28.06.2023.
второй этап – проведение профильными исполнительными органами города Севастополя предварительного анализа инициативных предложений. Срок проведения – с 05.06.2023 по 07.07.2023.
третий этап – подача конкурсных материалов для участия в конкурсном отборе. Срок проведения – с 10.07.2023 по 21.07.2023.
четвертый этап – конкурсный отбор. Срок проведения – с 26.07.2023 по 01.08.2023.
Требования, которым должны соответствовать соискатели гранта на первое число месяца, в котором подается инициативное предложение:
– у соискателя гранта должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
– у соискателя гранта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Севастополя субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города Севастополя;
– соискатели гранта – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
– соискатели гранта не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
– соискатели гранта не должны получать средств из бюджета города Севастополя на основании иных нормативных правовых актов города Севастополя на цели, установленные пунктом 1.3 Порядка предоставления грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям по результатам проведения конкурса проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление (далее – Порядок);
– соискатели гранта не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
Для того, чтобы стать претендентом на участие в конкурсном отборе, соискатели гранта осуществляют подготовку и оформление инициативных предложений по форме согласно приложению № 1 к Порядку, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 05.05.2023 № 228–ПП.
К инициативному предложению прилагаются:
1) для ТОС – юридических лиц:
– смета расходов по форме согласно приложению № 2 к Порядку;
– копии учредительных документов;
– решение органа ТОС об участии в конкурсе и определении лица, ответственного за представление интересов жителей, проживающих на территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС;
– фотоматериалы, подтверждающие проведение презентации проекта на собрании ТОС;
– информация, обосновывающая смету расходов (коммерческие предложения);
2) для уполномоченных представителей ТОС:
– смета расходов по форме согласно приложению № 2 к Порядку;
– решение ТОС об избрании председателя ТОС (руководителя органа ТОС), оформленное в порядке, предусмотренном уставом ТОС;
– решение ТОС об избрании лица, уполномоченного ТОС на получение средств гранта, оформленное в порядке, предусмотренном уставом ТОС, и о поддержке проекта, предложенного физическим лицом к реализации на территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС;
– копия устава ТОС и сведения о его регистрации;
– фотоматериалы, подтверждающие проведение презентации проекта на собрании ТОС;
– информация, обосновывающая смету расходов (коммерческие предложения);
– согласие на обработку персональных данных.
Прием инициативных предложений осуществляется Организатором конкурса с 30 мая по 28 июня 2023 г. в рабочие дни с 9:15 часов до 17:45 часов с перерывом на обед с 13:00 часов до 13:45 часов, в пятницу с 9:15 часов до 16:30 часов с перерывом на обед с 13:00 часов до 13:45 часов по адресу: г. Севастополь, пр–т Октябрьской революции, д. 8, каб. 206. Телефон: 42–29–46, 42–50–10. Адрес электронной почты: tos_dvp@sev.gov.ru.
Инициативные предложения направляются соискателями гранта Организатору конкурса на бумажном и электронном носителях.
Отзыв инициативного предложения возможен в любое время до завершения первого этапа конкурса.
Инициативное предложение возвращается соискателю гранта по его заявлению в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, при этом у Организатора конкурса остаются копии возвращаемых инициативных предложений и приложений к нему.
Повторная подача инициативного предложения возможна до окончания срока приема инициативных предложений, установленного в объявлении о проведении конкурса.
В случае представления неполного комплекта документов, перечисленных в пунктах 2.7 и 2.8 Порядка, либо обнаружения ошибок в оформлении документов, в том числе если решение ТОС об избрании председателя ТОС (руководителя органа ТОС) и иных лиц, указанных в пункте 2.8 Порядка, принято с нарушением порядка принятия таких решений, предусмотренного уставом ТОС, Организатор конкурса возвращает инициативное предложение соискателю гранта с указанием конкретных нарушений, допущенных соискателем гранта.
Представление недостающих документов или исправление ошибок
в оформлении документов, обнаруженных в ходе проверки, осуществляется соискателем гранта до окончания срока приема инициативных предложений, установленного в объявлении о проведении конкурса.
Прием конкурсных материалов осуществляется Организатором конкурса с 10 июля по 21 июля 2023 г. в рабочие дни с 9:15 часов до 17:45 часов с перерывом на обед с 13:00 часов до 13:45 часов, в пятницу с 9:15 часов до 16:30 часов с перерывом на обед с 13:00 часов до 13:45 часов по адресу: г. Севастополь, пр–т Октябрьской революции, д. 8, каб. 206. Телефон: 42–29–46, 42–50–10. Адрес электронной почты: tos_dvp@sev.gov.ru.
Конкурсные материалы предоставляются на бумажном и электронном носителях.
Перечень документов, составляющих конкурсные материалы, предоставляемых для участия в конкурсном отборе:
1) заявка по форме, утвержденной Организатором конкурса, содержащая в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» информации о претенденте на участие в конкурсном отборе, о подаваемых претендентом на участие в конкурсном отборе конкурсных материалах, иной информации о претенденте на участие в конкурсном отборе, связанной с соответствующим конкурсом, а также согласие на обработку персональных данных;
2) для ТОС – юридических лиц:
– описание проекта, представляемого участником, согласно форме, утвержденной правовым актом Организатора конкурса, с указанием доли финансирования проекта;
– гарантийное письмо юридического лица о финансировании проекта (в случае его привлечения), оформленное на бланке финансирующего юридического лица, подписанное руководителем и бухгалтером юридического лица, заверенное печатью юридического лица, с указанием контактной информации финансирующего юридического лица;
– сведения о банковских реквизитах участника конкурса;
– дополнительные материалы (рекомендательные, гарантийные письма организаций, дипломы, буклеты и др.) по желанию участника конкурса;
3) для уполномоченных представителей ТОС:
– копия документа, удостоверяющего личность (при подаче конкурсных документов предъявляется подлинник документа для сличения);
– копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, или страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
– копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе – индивидуальный налоговый номер (при наличии) (при подаче конкурсных документов предъявляется подлинник документа для сверки);
– описание проекта, представляемого участником конкурса, согласно форме, утвержденной правовым актом Организатора конкурса, с указанием доли финансирования проекта;
– гарантийное письмо юридического лица о финансировании проекта (в случае его привлечения), оформленное на бланке финансирующего юридического лица, подписанное руководителем и бухгалтером юридического лица, заверенное печатью юридического лица, с указанием контактной информации финансирующего юридического лица;
– документ, подтверждающий открытие уполномоченным представителем ТОС расчетного счета в российской кредитной организации, на который будут перечисляться средства гранта и финансирования со стороны ТОС;
– дополнительные материалы (рекомендательные, гарантийные письма организаций, дипломы, буклеты и др.) по желанию участника конкурса.
Конкурсные материалы, поданные на участие в конкурсном отборе, могут быть отозваны претендентом на участие в конкурсном отборе до окончания срока приема конкурсных материалов путем направления соответствующего заявления Организатору.
Отозванные конкурсные материалы не учитываются при определении количества конкурсных материалов, представленных на участие
в конкурсном отборе, и не рассматриваются. Переданные на конкурс конкурсные материалы возвращаются в течение двух рабочих дней
по заявлению претендента на участие в конкурсном отборе.
Основаниями для отклонения Организатором конкурса конкурсных материалов на этапе подачи конкурсных материалов для участия в конкурсном отборе являются:
– несоответствие претендента на участие в конкурсном отборе требованиям, установленным в пункте 2.4 Порядка;
– несоответствие представленных претендентом на участие
в конкурсном отборе конкурсных материалов требованиям к конкурсным материалам, установленным в объявлении о проведении конкурса;
– недостоверность представленной претендентом на участие в конкурсном отборе информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;
– подача конкурсных материалов после даты и (или) времени, определенных для подачи конкурсных материалов;
– сумма заявленного проекта превышает максимальный размер гранта, предусмотренный пунктом 1.12 Порядка.
Конкурсные материалы участников конкурсного отбора проходят экспертизу и оцениваются по следующим критериям:
1) актуальность проекта;
2) социальная эффективность реализации проекта;
3) степень участия населения в определении вопросов, на решение которых направлен проект, подготовке и реализации проекта;
4) публичность;
5) обоснованность и качество составления сметы расходов на реализацию проекта;
6) направление проекта;
7) доля финансирования проекта за счет внебюджетных источников в размере не менее 1% от общей суммы гранта на реализацию проекта.
Описание критериев оценки:
1) актуальность проекта – степень значимости мероприятий проекта для населения, проживающего в границах ТОС:
– мероприятия, предусмотренные в проекте, дополняют мероприятия, предусмотренные в рамках государственных или муниципальных программ, – 10 баллов;
– мероприятия неактуальны или избыточны для решения социально значимых вопросов на территории проживания граждан, и (или) в рамках государственных или муниципальных программ осуществлены (запланированы) аналогичные – 0 баллов.
Критерий оценивается Конкурсной комиссией на основании информации, представленной профильными исполнительными органами города Севастополя (в частности о реализации на территории ТОС мероприятий в рамках государственных или муниципальных программ);
2) социальная эффективность от реализации проекта, в том числе:
а) соблюдение баланса интересов разных групп жителей территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, – соответствие мероприятий, предложенных в проекте, потребностям разных возрастных групп населения:
– соответствует интересам всех групп населения, проживающего на территории, на которой осуществляет свою деятельность
ТОС, – 10 баллов;
– соответствует интересам нескольких групп населения,
но не всех – 5 баллов;
– соответствует интересам только одной группы населения территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, – 0 баллов.
Критерий оценивается Конкурсной комиссией на основании информации, представленной ТОС в инициативном предложении;
3) степень участия населения в определении вопросов, на решение которых направлен проект, подготовке и реализации проекта, в том числе:
а) соотношение общего количества жителей территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, и количества жителей территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, поддержавших проект:
– более 80% – 10 баллов;
– от 50% до 80% – 5 баллов;
– до 50% – 1 балл.
Критерий оценивается на основании информации Организатора по результатам анализа решения органа ТОС о поддержке проекта;
4) публичность – степень распространения информации о проекте среди населения с возможностью ознакомления с описанием проекта и иной документацией.
Информация о проекте подразумевает следующие условия публичности:
– размещена на официальном сайте внутригородского муниципального образования города Севастополя в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет»;
– размещена в социальной(–ых) сети(–ях) в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет»;
– размещена в местных и (или) региональных периодических печатных и электронных изданиях;
– размещена (озвучена) в средствах массовой информации.
При невыполнении ни одного из вышеперечисленных условий публичности – 0 баллов;
при выполнении одного из вышеперечисленных условий
публичности – 1 балл;
при выполнении двух из вышеперечисленных условий
публичности – 2 балла;
при выполнении трех из вышеперечисленных условий
публичности – 3 балла;
при выполнении всех вышеперечисленных условий
публичности – 10 баллов;
5) обоснованность и качество составления сметы расходов на реализацию проекта – соответствие выбранных видов затрат целям и содержанию проекта, наличие коммерческих предложений:
– представленная смета расходов полностью соответствует цели и содержанию проекта – 10 баллов;
– представлены два и более коммерческих предложения – 5 баллов;
– представленная смета расходов частично соответствует цели и содержанию проекта, однако отдельные мероприятия в смете противоречат им – 3 балла;
– представлено одно коммерческое предложение – 2 балла;
– представленная смета расходов не соответствует цели и содержанию проекта − 0 баллов;
– коммерческие предложения не представлены – 0 баллов.
Критерий может быть оценен по нескольким показателям, предусмотренным для его оценки абзацами вторым – седьмым настоящего подпункта.
Критерий оценивается Конкурсной комиссией на основании информации Организатора о результатах анализа приложенных к инициативному предложению документов;
6) направление проекта – нацеленность проекта на решение определенных задач, в том числе:
– проект имеет социально–культурное направление (просветительское, развивающее, культурно–творческое или иное направление) – 20 баллов;
– проект не имеет социально–культурного направления (просветительского, развивающего, культурно–творческого или иного направления) – 0 баллов;
7) доля финансирования проекта за счет внебюджетных источников в размере не менее 1% от общей суммы гранта на реализацию проекта:
– более 9% – 10 баллов;
– 9% – 9 баллов;
– 8% – 8 баллов;
– 7% – 7 баллов;
– 6% – 6 баллов;
– 5% – 5 баллов;
– 4% – 4 балла;
– 3% – 3 балла;
– 2% – 2 балла;
– 1% – 1 балл.
Конкурсная комиссия выставляет баллы по каждому критерию, которые заносятся в табель оценки конкурсных материалов, составленный по форме, утверждаемой Организатором конкурса.
Рейтинг конкурсных материалов формируется в соответствии с набранными каждыми конкурсными материалами баллами в порядке убывания.
При равенстве баллов конкурсные материалы занимают места в рейтинге конкурсных материалов в порядке очередности поступления конкурсных материалов.
Победителями конкурса признаются участники конкурсного отбора, проекты которых получили наиболее высокие баллы, суммарный заявленный объем грантов на реализацию которых не превышает объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление грантов.
Разъяснение участникам конкурса положений объявления о проведении конкурса Организатором, проводится с 30 мая по 21 июля 2023 г. в рабочие дни с 9:15 часов до 17:45 часов с перерывом на обед с 13:00 часов до 13:45, в пятницу с 9:15 часов до 16:30 часов с перерывом на обед с 13:00 часов до 13:45 часов по адресу: г. Севастополь, пр–т Октябрьской революции, д. 8, каб. 206.
Соглашение заключается с победителем конкурса на основании приказа Организатора о результатах конкурса в течение 30 календарных дней со дня издания соответствующего приказа.
Основаниями для отказа грантополучателю в предоставлении гранта являются:
– несоответствие представленных грантополучателем документов требованиям к документам, определенным пунктом 2.23 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
– установление факта недостоверности представленной грантополучателем информации.
Информация о результатах конкурсного отбора размещается Организатором конкурса на официальном сайте Организатора конкурса и едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» в течение двух рабочих дней после издания приказа о результатах конкурса – до 10.08.2023.
Данная информация включает следующие сведения:
– дату, время и место проведения рассмотрения конкурсных материалов;
– дату, время и место оценки конкурсных материалов;
– информацию об участниках конкурсного отбора, конкурсные материалы которых были рассмотрены;
– информацию об участниках конкурсного отбора, конкурсные материалы которых были отклонены, с указанием причин их отклонения,
в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым
не соответствуют такие конкурсные материалы;
– последовательность оценки конкурсных материалов участников конкурсного отбора, присвоенные им значения по каждому
из предусмотренных критериев оценки, принятое на основании результатов оценки решение о присвоении таким конкурсным материалам порядковых номеров в рейтинге конкурсных материалов;
– наименование грантополучателей, с которыми заключаются Соглашения, и размер предоставляемых им грантов.
Цель предоставления гранта – реализация проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность территориальное общественное самоуправление, в соответствии с направлениями, указанными в пункте 1.8 Порядка.
Результатом предоставления грантов ТОС является увеличение к 31.12.2029:
– доли внутригородских муниципальных образований города Севастополя, принявших участие в конкурсе социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры в целях получения государственной поддержки в виде грантов, до 60%;
– доли населения, проживающего на территории действия ТОС,
от общего числа жителей города Севастополя до 12,2%.